全国人大法工委：明年将制定期货法、印花税法等税收法律

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“每个字都像是射出的子弹”，网友这句话形象地揭示了网络暴力的杀伤力。网暴无声却致命，让人不禁思考如何有效治理这一社会顽疾。施暴者如幽灵般，常常被互联网隐匿身形。在这场无形的战斗中，对立与谩骂往往模糊了事件的本质。然而，受害者所承受的伤痛却是真真切切、难以弥合的。更为严重的是，网络暴力很容易引爆网络情绪，人为造成社会价值的撕裂，进而影响我们的现实生活。对此，唯有通过构建科学的治理体系，从法律法规的完善、技术手段的创新、网络生态的优化等多个维度入手，才能从根本上遏制网络暴力。

8月1日起，由国家互联网信息办公室联合公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局发布的《网络暴力信息治理规定》(以下简称《规定》)正式施行。此前，《网络安全法》《个人信息保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规陆续出台，均涉及网络暴力治理。此次，《规定》的实施，进一步将网络暴力信息治理制度体系“落地”，传递出严惩网暴的坚定决心和多层次保护网民合法权益的明确信号。

从现实来看，网络暴力呈愈演愈烈之势，治理困境愈发凸显。比如，在资本和流量的双重驱动下，部分网络大V和网民容易被利益所驱使，发布不实信息或参与网络暴力，加剧了网络环境的复杂性和治理难度。最常见的就是平台通过“过滤泡技术”精确匹配、塑造用户的兴趣，将用户“固定”在特定的信息茧房中，引导甚至决定用户的思考；比如，现有治理手段与网络空间存在一定的不适配，由于现行法律的执法难度大、成本高等原因，对参与网暴者的治理效果有待增强。

因此，网络暴力问题，绝非单一的法律问题，而是一个复杂的社会问题；更非单一的线上问题，而是涉及线下真实世界的综合性问题。况且，随着互联网飞速发展，虚拟世界与现实世界的边界正在日益模糊，甚至加速相融，互联网的特性也在不断发展变化。我们看待和破解互联网领域的问题，也必须保持运动的、发展的思维，绝不能陷入刻舟求剑的窠臼。

从社会管理者的角度出发，治理网络暴力问题，就要清醒认识到，这是一场持久战，更是一场系统战，有“规”更要有“矩”。必须构建全链条、多层次、立体化的治理体系，推动形成源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治的“矩阵”。比如，构建“政府-平台-用户”的多层次治理体系。在政府层面，明确相关部门的权责边界，打通协同机制。在平台层面，明确平台在防治网络暴力方面的具体义务，强化其主体责任。在用户层面，既约定用户应遵守防治网络暴力方面的义务，还要确立和完善用户投诉举报及维权的配套制度；比如，形成“自律-管理-保障”的立体化治理格局。在自律方面，鼓励加强行业自律和个人自律，并要求平台接受社会监督。在监督管理方面，相关部门要构建信息共享、会商通报、取证调证、案件督办等工作机制，特别是作为政府部门，要确保公众关切的问题，做到信息公开及时，谨防陷入“塔西佗陷阱”。在法律责任保障方面，须进一步织密制度之网。

当然更为重要的，或许仍在于经济的不断增长、民生的持续改善、优质精神文化产品供给的日益增多等等，简而言之，就是要让大家日子越过越好、越过越有味，让生活中的美好元素越来越多。人的物质生活越丰富、精神世界越充实，独立思考的能力越强，被带节奏的概率就越小，参与网络暴力的欲望就会越低，反对网络暴力的意识就越高。