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第三季度,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为81.9%,同比上升1.4个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.6%,同比持平。主要超标指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。其中,西北诸河、西南诸河、长江流域和浙闽片河流水质为优;珠江和黄河流域水质良好;辽河、松花江、海河和淮河流域为轻度污染。

1—9月,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为90.0%,同比上升0.8个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.4%,同比下降0.1个百分点。主要超标指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。其中,浙闽片河流、长江流域、西北诸河、西南诸河和珠江流域水质为优;黄河、辽河、淮河和海河流域水质良好;松花江流域为轻度污染。

第三季度aoa体育官方官网,监测的208个重点湖(库)中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)湖库个数占比67.3%,同比下降4.9个百分点;劣Ⅴ类水质湖库个数占比4.3%,同比上升0.5个百分点。主要超标指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。202个监测营养状态的湖(库)中,重度富营养的1个,占0.5%;中度富营养的10个,占5.0%;轻度富营养的63个,占31.2%;其余湖(库)为中营养或贫营养状态。其中,太湖水质良好、轻度富营养;巢湖为轻度污染、轻度富营养,主要超标指标为总磷;滇池为轻度污染、中度富营养,主要超标指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数;洱海水质良好、中营养;丹江口水库水质为优、中营养;白洋淀为轻度污染、中营养,主要超标指标为溶解氧。

1—9月,监测的210个重点湖(库)中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)湖库个数占比78.6%aoa体育官方官网,同比上升4.0个百分点;劣Ⅴ类水质湖库个数占比4.3%,同比持平。主要超标指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。205个监测营养状态的湖(库)中,重度富营养的1个,占0.5%;中度富营养的7个,占3.4%;轻度富营养的52个,占25.4%;其余湖(库)为中营养或贫营养状态。其中,太湖水质良好、轻度富营养;巢湖为轻度污染、轻度富营养,主要超标指标为总磷;滇池为中度污染、中度富营养,主要超标指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数;洱海和白洋淀水质均为良好、中营养;丹江口水库水质为优、中营养。

1—9月,全国地级及以上城市中,国家地表水考核断面水环境质量相对较好的前30个城市依次是柳州市、张家界市、桂林市、嘉峪关市、来宾市、黔东南苗族侗族自治州、丽水市、河池市、金昌市、百色市、张掖市、崇左市、克孜勒苏柯尔克孜自治州、乌鲁木齐市、衢州市、黔西南布依族苗族自治州、昌吉回族自治州、黔南布依族苗族自治州、贵港市、铜仁市、昭通市、永州市、攀枝花市、梧州市、贺州市、丹东市、三明市、宁德市、黄山市和肇庆市;

国家地表水考核断面水环境质量相对较差的后30个城市依次是商丘市、五家渠市、开封市、淮北市、濮阳市、盘锦市、宿州市、沧州市、锡林郭勒盟、盐城市、沈阳市、天津市、邢台市、烟台市、周口市、蚌埠市、通辽市、日照市、潍坊市、连云港市、松原市、东营市、长春市、临汾市、昆明市、临沂市、亳州市、宿迁市、绥化市和舟山市。

1—9月,国家地表水考核断面水环境质量变化情况相对较好的前30个断面依次是咸阳市泔河入泾河、北京市马各庄大桥、大理白族自治州波罗江、漯河市漯河县道桥、通化市一统河入口、巴音郭楞蒙古自治州塔提让、定西市小河口村、北京市东店、鹤壁市/新乡市卫河小河口、周口市西华大王庄、保定市端村、天津市大清河第六埠、通辽市宝日呼吉尔、运城市张留庄、九江市都昌、沈阳市旧门桥、宁波市四灶浦闸、九江市三山、鸡西市中俄交界西、辽源市鲜明村、咸阳市漆水河入渭口、天津市十一堡新桥、阜新市高台子、沈阳市红庙子、鸡西市档壁镇、临汾市上平望、常州市椒山、吉林市兰家、大庆市古恰泄洪闸口和漳州市后港大桥断面;

国家地表水考核断面水环境质量变化情况相对较差的后30个断面依次是渭南市裕西、临沂市临港区绣针河清泉林、东营市黄河路桥、烟台市界河入海口、牡丹江市三道、邯郸市冢北桥、临沂市临沭烈疃村、怒江傈僳族自治州金鸡桥、北京市凤河营闸、天津市新老米店闸、忻州市下茹越、上饶市白沙洲、唐山市煤河桥、合肥市双桥河入湖口、聊城市董姑桥、张家口市八号桥、葫芦岛市茨山桥南、六安市沣河村、连云港市欢墩南、赤峰市海日苏、牡丹江市电视塔、天津市西河闸、合肥市柘皋大桥、江门市牛湾、荆州市运粮湖同心队、滁州市陈浅、淄博市袁家桥、烟台市后田、昆明市普渡河桥和赤峰市大兴南断面。

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基层是一切工作的落脚点,基层治理是国家治理的基石。近年来,吉林省辽源市坚持以习近平法治思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦提升基层社会治理能力,通过建强综治中心、推动政法资源力量下沉网格、建设基层社会治理综合信息平台,建成矛盾纠纷预防化解组织体系和治理体系,探索形成了多元解纷“辽源模式”。

创新模式强基础。在辽源市委、市政府的强力推进下,在市委政法委的全面协调下,在县(区)党委、政府的全力支持下,辽源市以新标准、新模式全面建成了1个市级、4个县(区)级、47个乡镇(街道)级、563个村(社区)级综治中心,实现了组织布局全覆盖。县(区)综治中心均选址新建,独立办公,平均建筑面积达900平方米以上,内部功能分区采取“268+N”的方式设置;乡镇(街道)综治中心统一按照“1窗+4室”的模式进行功能设置,同时接入社会治理综合信息平台;村(社区)综治中心统一按照“3室”标准建设,配备信息系统终端,连接社会治理综合信息平台,实现群众诉求在综治中心内部和市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)之间信息化流转。

配强力量建队伍。在市委的全力支持下,经省、市编办批准,辽源市将市、县(区)综治中心全部设立为同级党委政法委管理的下属事业单位,按照“政治强、作风实、懂法律、善调解、能协调”的要求,积极推进综治中心进驻人员选配工作。目前,市综治中心配备工作人员7人;4个县(区)综治中心共配备专职工作人员29人,县(区)法院、检察院、公安局等部门派驻工作人员72人;47个乡镇(街道)综治中心共配备工作人员514人;563个村(社区)综治中心广泛吸纳网格长、辅警、综治协管员等参与综治中心工作,有效充实了中心工作力量。

完善机制提质效。突出“力量整合、功能融合”,构建了纵向“分级负责”贯通上下、横向“多方参与”衔接到边的群众诉求和矛盾纠纷化解工作网络,建强便民解纷“主渠道”。4个县(区)信访局及原信访接待中心全部迁入同级综治中心,建立了“综治+信访”衔接机制,打造了访源治理“新引擎”;4个县(区)人民法院组建了4个专业诉讼服务团队,进驻县(区)综治中心,完善诉调一体对接机制,形成了“一楼窗口随时解、二楼各室深入调、争取不进三楼庭”的诉求化解工作格局;乡镇(街道)充分利用矛盾纠纷调解室、心理咨询室等资源,建成群众诉求化解工作机制,成为人民群众提出意见和建议、反映利益和诉求、解决诉求事项的“主阵地”;制定《辽源市县(区)综治中心工作手册》《辽源市乡镇(街道)综治中心工作手册》《辽源市村(社区)综治中心工作手册》《社会治理综合信息平台工作手册》,涵盖工作指引、管理制度、工作流程等23项制度机制aoa体育官方官网,为综治中心高效运转提供了根本遵循。

大力助推“警地融合”工作机制。形成了就地接处纠纷求助警情、警务责任区发生案(事)件必到现场等工作机制,全市27个派出所所长全部担任乡镇行政副职,同步担任本级综治中心副主任,224名社区(村)民警、辅警全部进入社区(村)“两委”,承担同级综治中心交办工作任务。同时,建立完善市平安志愿者协会、县分局分会及派出所和社区警务室、工作站三级联动体制机制,成立志愿组织78个,吸收物业保安、快递员等各行业志愿者3000余人。

着力推动“法官进网格”活动走深走实。构建“法官进网格”“1+3+1”解纷机制,65名员额法官、1246名网格长、387名调解员、584名群众代表、592名辅警组成解纷团队aoa体育官方官网,线上统一收发指令任务,线下开展网格纠纷排查,做到能调则调、应调尽调。同时,积极推进“无讼社区、无讼村屯”建设,依托“1+3+1”解纷机制,下沉审判力量,建立信息互通、资源共享、快速反应的联动机制,推动矛盾纠纷化解在成诉、成访之前。

推动执法司法服务关口前移。立足打造运行有序、务实高效的便民法律服务体系,引导群众自觉做到尊法、守法、学法、用法,增强法治意识和法治观念;检察机关着力扩大上门听证案件范围和规模,推动“法结”和“心结”一起“解”;司法行政机关持续推动人民调解工作触角向网格内延伸,实现基层人民调解组织全覆盖,并按照“五有”“六统一”“四落实”的要求开展规范化建设;依托基层警务用车,打造14个“流动百姓说事点”aoa体育官方官网,深入网格为群众提供便捷、普惠、高效的法律服务。

丰富平台功能。打造市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级贯通的社会治理综合信息平台,建成“数据集成、统一指挥、及时响应、协同联动、有效处置”社会治理服务工作网络,实现对全市人、地、事、物、组织“五大要素”的一网汇集、综合运用。同时,利用信息化手段,为高效处置网格事件、推动群众诉求联调联处提供信息化支撑,实现网格事件处置指令、群众诉求联调联处指令网上推送,形成横向整合、纵向打通、闭环管理的运行新机制,推动基层社会治理方式实现根本转变。

强化协调联动。围绕节约行政成本、提升治理成效下功夫、求突破,把96个县(区)职能部门汇入社会治理综合信息平台,横向推进职能部门资源整合,纵向推动县(区)、乡镇(街道)、村(社区)组织贯通aoa体育官方官网,运行管理上实行扁平化指挥,形成“线上吹哨、线下报到”“基层吹哨、部门报到”的工作体系,实现诉求事项“‘一站式’联合接待、‘一揽子’调处化解、‘一条龙’服务群众”,为群众提供便捷、高效、职能精准的公共服务。

延伸工作触角。以“网格化管理、社会化服务、信息化支撑”为方向,健全完善网格化服务管理职能,提升网格化服务管理信息化水平。辽源市先后两次为基层网格长配发手持信息终端,网格内“急难愁盼”问题均可一键上报、实时办理,实现群众向网格长反映的问题“有人问、有人管、有人办”,激活了基层治理的“神经末梢”,提升了为民服务的能力和水平。