赵宏：行政违法记录的法治纠偏与规范建构

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近日，网友钱女士在社交平台上发帖称，其朋友连续两天因违反道路交通信号灯通行的违法行为，驾照将被扣总计12分，因为不想学习，其便请钱女士“帮忙”去处理其中一次的违法行为。在替朋友处理完一周后，钱女士接到了派出所电话，被告知复核到违法行为人并非钱女士本人，钱女士需因“代扣分”行为被处罚。最后钱女士被处罚款5000元、暂扣机动车驾驶证1个月。帖文中，钱女士提醒大家“不要再好心帮忙了”。

10月30日163am银河登录，钱女士告诉记者，其朋友在10月中下旬连续两次违法后，因看到“交管12123”APP上的违法行为照片，只拍到了车屁股，便心存侥幸，请钱女士“帮忙”，“我们是认识的，不涉及买卖，以为没什么问题就答应下来了。没想到一个礼拜后接到了派出所电话，在派出所确认了代扣分的事实后，就带我和朋友去交警部门接受处罚了。”

钱女士发布的行政处罚决定书显示，2024年10月17日，被处罚人于2024年10月17日1时34分，在奉贤区南桥镇菜场路新建西路东约50米，违反《上海市道路交通管理条例》第二十五条第二款，实施替代他人记分累积分值达到6分的违法行为。依据《上海市道路交通管理条例》第七十四条第五款的规定，决定罚款伍仟元，暂扣机动车驾驶证一个月。

同时，《上海市道路交通管理条例》第七十四条规定，“违反本条例第二十五条第二款规定，由他人替代记分的，由公安机关处五百元以上二千元以下罚款；替代他人记分的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款，情节严重的，并处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证；介绍替代记分的，由公安机关处二千元以上二万元以下罚款。替代他人记分或者介绍替代记分有违法所得的，没收违法所得。”

11月1日，澎湃新闻记者从上海交警部门获悉，对于上述相关违法，警方将根据交通违法行为代替记分的分值，对违法当事人依法予以相应处罚。交警部门表示163am银河登录，从法律的角度来说，交通违法处罚的对象是违法当事人，谁驾车违反交通法规了就应该谁接受处罚，即使是关系密切的亲朋好友间也不允许代扣分。如此才能充分发挥记分制度的管理、教育、引导功能，减少交通违法行为，保障道路交通安全。将持续加大“买分卖分”打击整治力度，净化道路交通环境，维护社会公平正义。

据介绍，上海自2021年底实施了“接受教育减免道路交通安全违法行为记分”政策（以下简称“学法减分”），符合条件的机动车驾驶人可登录“交管12123”APP报名参与“学法减分”，每个记分周期内最多可减免6分。交警部门表示，“‘学法减分’这一措施，就是为了发挥交通违法记分制度教育引导、鼓励守法的正向激励作用，推动提升驾驶人交通安全意识。”