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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多威斯尼斯人8188cc，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法威斯尼斯人8188cc，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位威斯尼斯人8188cc，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性威斯尼斯人8188cc，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)

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中方自9月起密集推出一揽子增量政策以来，获得国际社会强烈关注与积极反馈。与此同时，中国对外经济活动也明显“忙起来了”：近期，从中方在喀山提出“五大金砖”新主张推动“大金砖合作”迈上新台阶，到财政部、商务部等经济主管部门负责人繁忙的外事日程，再到中方主办的第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)、第二届中国国际供应链促进博览会(以下简称“链博会”)等国际合作平台将在11月再迎年度盛会……中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英接受中青报·中青网记者采访时表示，中国稳居全球第二大经济体和全球第一货物贸易大国地位，通过本国经济高质量增长和推动各国加强互联互通，为全球经济的复苏和增长注入强劲动力，在当今逆全球化和保护主义倾向抬头、地缘政治冲突加剧的大背景下，中国以确定性对冲外部世界的不确定性。

“全球性挑战”也成为中美经济工作组第六次会议的主要议题之一。10月25日，廖岷在美国华盛顿出席世界银行和IMF年会期间，与美国财政部副部长尚博共同主持召开中美经济工作组第六次会议。双方就两国宏观经济形势与政策，应对全球性挑战，包括共同合作帮助低收入国家应对流动性挑战，以及下一步沟通安排等议题进行了深入、务实、建设性的沟通。

10月25日，中国商务部部长王文涛在北京会见来访的美国苹果公司首席执行官库克，并表示中方愿通过经常性的政企交流，助力中美经贸关系回到健康稳定的发展轨道。刘英指出，自中共二十届三中全会提出“推进高水平对外开放”以来，中国展示出对外经济政策的稳定性、连续性。中国通过加强同世界的交流互动，促进中国高水平对外开放和高质量发展的同时，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

多个指标显示出中国经济“稳”和“进”的积极态势。今年前三季度，我国市场多元化稳步推进，与全球160多个国家和地区的贸易实现增长；同时，我国跨境资金恢复净流入。国家外汇管理局10月22日介绍，外资持有境内人民币债券的总量超过6400亿美元威斯尼斯人8188cc，处于历史高位。此外，受境内股市上涨带动，9月下旬以来，外资净购入境内股票总体增加，配置人民币资产的意愿进一步增强。“增量政策的作用正在显现。”刘英分析说。

高盛集团、摩根大通、瑞士银行等国际金融机构近期纷纷上调今年中国经济增速预期。廖岷在2024年世界银行发展委员会第110次会议上公开表态，中国有信心实现全年5%左右的经济增长目标，并继续为全球经济增长注入动力。世界银行、IMF等多家国际机构均有统计数据显示，过去10多年来，中国对世界经济增长贡献率超过30%，比七国集团(G7)国家贡献率的总和还要多。

10月23日，中国商务部宣布，将多举措扩大对最不发达国家单边开放，包括：从今年12月1日开始，对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用关税税率为零的特惠税率；今年进博会将为37个最不发达国家提供120多个免费展位，为这些国家优质特色产品进入中国市场和接驳世界市场搭建平台和桥梁，等等。俄罗斯卫星通讯社在相关报道中提到，中国用实际行动和成果证明，开放的大门只会越来越大。

“随着‘全球南方’国家合作日益加强，发展中国家群体性崛起的趋势愈发明显，我国在新兴产业和未来产业发展方面，企业出口产品的国别方面可以考虑面向更多发展中国家和新兴经济体。”刘英前不久赴沙特阿拉伯参加一场研讨会威斯尼斯人8188cc，感受到中方提出的共建“一带一路”倡议正与沙特“2023愿景”深度对接，双方在数字经济、基础设施、制造业、新能源等行业都有巨大合作空间。沙特阿拉伯投资大臣哈立德·法利赫曾表示，海湾合作委员会与中国之间的合作交往基于互信。分析人士认为，增进政治互信、促推互利合作，也是中方希望通过频密互动向世界释放的积极信号。

在刘英看来，“未来更大的市场发展可能并不在欧美，而在发展中国家。”东盟已连续4年成为中国在全球的最大贸易伙伴。IMF预计，世界经济增长将更加依赖金砖国家来推动，而不是更富裕的西方国家。刘英进一步指出，欧美从意识形态出发的经济科技打压根本难以长久，“个别国家希望通过打压和遏制的方式威斯尼斯人8188cc，迫使中国这个制造业大国的企业跑到欧美投资威斯尼斯人8188cc，以推动其所谓的‘制造业回归’，这其实是不理智不现实的，反而激发了中国的科技创新潜能和内在发展动力”。

“一面对抗中国，一面又需要中国，西方陷入自相矛盾。”保加利亚“一带一路”全国联合会主席扎哈里·扎哈里耶夫说。这一矛盾窘境也反映在近期西方内部的认知裂痕上：10月28日，美国敲定对中国半导体、量子技术和人工智能领域的投资限制新规威斯尼斯人8188cc，称相关措施旨在防止美国投资推动中国相关科技发展从而“威胁美国国家安全”，新规将于2025年1月2日生效。对此，英国《经济学人》网站的报道直言，“美国高估了限制整个中国科技发展的能力，也低估了美国为此所付出的代价”。

10月29日，欧盟委员会发布了对华电动汽车反补贴调查终裁方案终版文件，决定对从中国进口的电动汽车(BEV)征收为期5年的最终反补贴税，该政策定于10月30日零时生效。同期来华访问的欧盟成员国芬兰总统斯图布表示，中欧需要避免陷入关税升级、贸易争端加剧的恶性循环中。在终裁出台前欧盟成员国内部的两次投票中，芬兰均投出弃权票。芬兰外交部高级官员尤卡·库尔马指出，现有证据不足以证明中国政府给电动车企的支持对欧盟造成实质性损害。

10月25日，在同王文涛会见时，库克表示，苹果公司将中国视为重要市场和关键供应链伙伴，将致力于在华长期发展，持续加大对供应链、研发等领域的投入。苹果公司愿继续为推进中美经贸领域沟通交流发挥桥梁作用。对此，香港《南华早报》报道称，“这家美国科技巨头重申了对中国市场的承诺”，希望推进“苹果智能”在中国上线。

“企业实际上对市场、对盈利、对未来看得很清楚，欧美政客为了谋求自身政治利益搞‘脱钩断链’‘去风险化’的那一套实际上并不得人心。”刘英表示，外资企业来华投资是中国当前营商环境和市场前景的一个风向标。美中贸易全国委员会近日发布的2024年《中国商业环境调查》也显示，过去1年美企在华营收企稳，80%的受访企业实现盈利，计划将今年在中国创造的利润用于再投资。