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近日，网友钱女士在社交平台上发帖称，其朋友连续两天因违反道路交通信号灯通行的违法行为，驾照将被扣总计12分，因为不想学习，其便请钱女士“帮忙”去处理其中一次的违法行为。在替朋友处理完一周后，钱女士接到了派出所电话，被告知复核到违法行为人并非钱女士本人，钱女士需因“代扣分”行为被处罚。最后钱女士被处罚款5000元、暂扣机动车驾驶证1个月。帖文中，钱女士提醒大家“不要再好心帮忙了”。

10月30日，钱女士告诉记者，其朋友在10月中下旬连续两次违法后，因看到“交管12123”APP上的违法行为照片，只拍到了车屁股，便心存侥幸，请钱女士“帮忙”，“我们是认识的，不涉及买卖，以为没什么问题就答应下来了。没想到一个礼拜后接到了派出所电话，在派出所确认了代扣分的事实后，就带我和朋友去交警部门接受处罚了。”

钱女士发布的行政处罚决定书显示，2024年10月17日，被处罚人于2024年10月17日1时34分，在奉贤区南桥镇菜场路新建西路东约50米，违反《上海市道路交通管理条例》第二十五条第二款，实施替代他人记分累积分值达到6分的违法行为。依据《上海市道路交通管理条例》第七十四条第五款的规定，决定罚款伍仟元，暂扣机动车驾驶证一个月。

同时，《上海市道路交通管理条例》第七十四条规定，“违反本条例第二十五条第二款规定澳门新莆京游戏官方版，由他人替代记分的，由公安机关处五百元以上二千元以下罚款；替代他人记分的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款，情节严重的，并处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证；介绍替代记分的，由公安机关处二千元以上二万元以下罚款。替代他人记分或者介绍替代记分有违法所得的，没收违法所得。”

11月1日，澎湃新闻记者从上海交警部门获悉，对于上述相关违法，警方将根据交通违法行为代替记分的分值，对违法当事人依法予以相应处罚。交警部门表示，从法律的角度来说，交通违法处罚的对象是违法当事人，谁驾车违反交通法规了就应该谁接受处罚，即使是关系密切的亲朋好友间也不允许代扣分。如此才能充分发挥记分制度的管理、教育、引导功能，减少交通违法行为，保障道路交通安全。将持续加大“买分卖分”打击整治力度澳门新莆京游戏官方版，净化道路交通环境，维护社会公平正义。

据介绍，上海自2021年底实施了“接受教育减免道路交通安全违法行为记分”政策（以下简称“学法减分”），符合条件的机动车驾驶人可登录“交管12123”APP报名参与“学法减分”澳门新莆京游戏官方版，每个记分周期内最多可减免6分。交警部门表示，“‘学法减分’这一措施，就是为了发挥交通违法记分制度教育引导、鼓励守法的正向激励作用，推动提升驾驶人交通安全意识。”

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。