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蔡昉：社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具,展现职业风采服务产业需求

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澎湃新闻十周年艺术展②：笔墨里的“东方欲晓”

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法者，治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互支撑，相互依存，缺一不可，必须一体考虑、协同推进355娱乐彩票官方正版使用方法，绝不可偏离、偏废。当前，全面深化改革已进入攻坚期和深水区，面临的各种风险挑战和不确定因素较多，只有运用法治手段，才能防范化解重大风险；只有纳入法治轨道，才能行稳致远。要遵循法治原则，在法治框架内规范有序改革，运用法治思维谋划改革，运用法治方式破解改革难题，做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接，研究改革方案和改革措施时，同步考虑改革涉及的立法需求和建议，将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度，及时修改或废止不适应的法律法规。

“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程，就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展，既要敢于破，又要善于立。只有立得住，才能破得好；只有彻底破，才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神，敢于打破陈规陃习的藩篱，跳出条条框框限制，剔除被实践证明是错误的东西，务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举，先立后破，不立不破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，该立的积极主动立起来355娱乐彩票官方正版使用方法，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现相得益彰、相互促进，让改革蹄疾步稳。

改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。只有改革到位了，开放能力才更强；只有开放扩大了，改革魅力才更足。全面深化改革，一方面应坚持向改革要动力，善于运用改革的办法解决发展中的问题；另一方面还应坚持向开放要活力，善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放，更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景，充分利用国内国际两个市场两种资源，通过改革创新体制机制，创造对外开放的有利条件和环境，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围，才能以开放的主动赢得改革发展的主动，为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

改革措施千万条，抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图，只是万里长征走完了第一步，处理好部署和落实的关系，既要当拥护改革、推进改革的促进派，又要当干在实处、走在前列的实干家，以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，做到以清单化、项目化分解改革任务，层层压实责任，一级带着一级干，同向发力、形成合力，强化跟踪问责问效。要明确优先序，该尽早推进的不要拖宕355娱乐彩票官方正版使用方法，该试点试行的不要仓促，该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神，涵养“功成不必在我”的情怀，盯着抓、反复抓，倒排工期、压茬推进，逐个突破改革中的难关，积小胜为大胜、积跬步以至千里。

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建交50年来，中巴务实合作成果丰硕。巴西是中国在拉美地区最大直接投资目的国。中国连续15年成为巴西最大贸易伙伴，也是巴西第一个出口额超千亿美元的贸易伙伴。2023年中巴双边贸易额达1815.3亿美元，同比增长6.1%。两国正加快发展战略对接，在深化农业等传统领域合作基础上，打造能源转型、数字经济、低碳发展、智能制造等前沿领域更多合作增长点。

以新理念、新技术赋能农业发展，是中巴农业合作拓展的重点方向。今年5月，一艘万吨货轮从巴西巴卡雷纳港启航，历经一个多月的海上航行，最终抵达中国天津港，载着“零毁林和零植被破坏”巴西大豆来到中国市场。近年来，中巴不断深化可持续农业领域合作。中粮国际自2019年起，在巴西部分农场实施土地监测，绘制风险地图，构建“大豆可追溯体系”，有效遏制大豆生产中的毁林问题。“通过采取可持续的农业生产方式355娱乐彩票官方正版使用方法，我们不仅保护了自然环境，还提高了农产品的附加值。”巴西马托格罗索州北部农业经营者、“零毁林和零植被破坏”大豆供应商马科斯·卡马戈说。

近年来，巴西政府积极倡导能源绿色转型，清洁能源合作成为中巴合作热门领域。2017年和2019年，中国国家电网公司参与的美丽山一期、二期特高压输电项目先后建成投运，将巴西北部充沛的水电资源输送至人口稠密的东南部；2023年12月，中国国家电网公司成功中标巴西第三回直流特高压输电项目特许经营权，未来将把东北部的风能和太阳能等清洁能源输送至首都巴西利亚等地。

速卖通在巴西大力推动海外仓建设；希音集团宣布未来几年在巴西投资7.5亿雷亚尔，与2000家制造商合作，打造本土化供应链；拼多多旗下跨境电商平台特姆凭借性价比优势，迅速提高市场占有率……中国电商平台纷纷加大在巴西市场投入，通过优化供应链、提高物流效率等方式，为消费者带来多样商品选择和优质购物体验。

两国合作也在数字基础设施建设、数字技术、智慧城市等领域不断拓展。华为在巴西亚马孙雨林地区部署了超过8000千米的光纤，解决了当地宽带建设滞后问题；中国电信巴西公司完成圣保罗市网络业务节点建设355娱乐彩票官方正版使用方法，为两国企业提供高质量网络服务；TCL在马瑙斯市建立起电视机数字化生产线，智能制造助力提升生产效率；中国中车长春轨道客车公司在里约热内卢成立中巴智慧城市科技与文化交流中心……