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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神,充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能,助力安全生产治本攻坚三年行动,根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求,现就有关事项通知如下:

开展安全生产治本攻坚三年行动,是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题,维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义bet娱乐365官网正规,组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构,在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求,协助投保单位开展隐患排查治理工作,助力治本攻坚向纵深推进,为提升生产经营单位安全风险管控水平,推动安全生产治理模式向事前预防转型,促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构,指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务,作为安责险事故预防服务的重中之重,特别要对照重大事故隐患判定标准,着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查,应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构,充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量,精准查找和协助治理重大事故隐患,提高排查服务的专业性;要加强科技兴安,积极探索整合大数据资源bet娱乐365官网正规,充分利用人工智能和物联网技术,提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门,指导支持保险机构在安责险事故预防服务中,建立健全重大事故隐患闭环管理机制;保险机构对服务中发现的重大事故隐患,要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人,促进有效整改;对未按时限整改的,保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中,要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制,鉴别区分高、中、低风险生产经营单位,根据风险大小和类型,分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中,要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等,着力提升从业人员安全技能,并健全培训效果跟踪反馈评估机制;在开展安全生产应急救援演练服务中,要突出“人人讲安全,个个会应急”主题,聚焦疏散逃生避险意识能力提升,推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求;在开展安全生产标准化建设服务中,要协助投保单位健全完善安全管理体系,利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理,对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率,推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定,按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用,制定专项预算,核算时在成本(费用)中据实列支,不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作,以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的,不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策bet娱乐365官网正规,按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理,建立专门台账,确保数据真实准确,并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用,不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。

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劳帼龄表示,过去几年尤其是2020年起,由于特殊原因,带货头部主播承载了众多消费者的期望,但带货销量上升与自身素质的提升似乎并不同步。“从小主播成长为大主播,消费者的要求或者期待会更高。但他们的自身能力以及产品品质等方面,却未能与销量同步提升,正如消费者到专卖店购物和到小摊购物的要求是不一样的,如果出现问题更容易引发争议。”

建立信任是一个漫长的过程,直播带货从业者需要走好每一步以保证用户的良好体验。然而摧毁信任却可能因为一两个事件而迅速发生。如果一个行业连续出现几次“翻车”,会让人觉得这个行业很混乱。“就像过去电视购物高光的那些年,也出现过不少‘怪现状’,如今的直播带货从业者应该有敬畏心,吸取经验和教训,才能让行业发展行深致远。”美腕(上海)网络科技有限公司合伙人蔚英辉表示。

除主播责任外,相关企业和平台也需分担相应责任。对于平台而言,应明确治理规范,确定哪些内容值得鼓励、哪些应被限制,如虚假立人设、嚎叫式、低俗等内容。平台需平衡商业利益与主流价值观bet娱乐365官网正规,在主流价值观高于商业利益的前提下发展,将社会责任置于首位。当平台看到乱象时,应先出手治理,其次才是依靠监管。蔚英辉建议,对主播和直播间进行层级划分,通过赛马机制赛出更好的“马”,发挥头羊效应和群羊效应,引领行业发展。

在蔚英辉看来,直播电商的卖货模式是对原有购物流量的重构。在没有电商的时候,消费者分散在街边便利店、小型超市、大型商超和购物广场等线下场所。电商出现初期,消费者有过质疑,比如对货物真假、付款安全等等。但随着电商十多年的发展,消费者对电商购物的信任逐渐建立bet娱乐365官网正规,开始涌向货架电商,如淘宝、京东、拼多多等平台。

值得一提的是bet娱乐365官网正规,本次行动方案是继2021年4月印发《上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划(2021—2023年)》后聚焦直播经济出台的又一全新升级版本。对比三年前的行动计划提出的“到2023年,带动上海市网络购物交易额超过2000亿元”,新的行动计划直接明确,“直播电商零售额力争达到6000亿元”,规模是前者的三倍。

行动计划提出,到2026年,上海市直播经济发展持续保持国际领先地位,对产业赋能作用明显,行业生态更加完善,直播电商规模平稳增长,直播各类业态丰富多元、结构科学,主体不断集聚bet娱乐365官网正规,形成高效协同的直播经济生态,建立健全高标准的行业规范与监管机制,力争成为具有国际影响力的直播经济高地。直播电商零售额力争达到6000亿元,直播经济各类主体规模不断壮大,形成10个全国领先、具有国际竞争力的头部直播平台,培育一批规模大、带动作用强、国内有影响力的主播服务机构(下称“MCN机构”),打造一批国内知名的各类直播活动IP品牌,梳理发布100个特色直播场景。

蔚英辉则介绍说,作为上海重点直播电商企业之一,早在2019年美腕就以严苛标准成立了行业首个选品和质检团队,对每一个上播产品进行合规审核。2020年,美腕参编中国商业联合会《直播营销服务规范》团体标准,这也是国内第一部全国性的直播电商团体标准。2021年,美腕推出行业首个企业标准,对直播选品流程、人员管理、合规管理、售后服务等环节进行更严格规范。2023年,美腕还参与制定上海首个《电商主播直播用语规范》团体标准。与此同时,2022年至2024年期间,美腕作为重要支持单位,连续三年参与了中国计量科学院《直播电商行业高质量发展报告》蓝皮书研究成果的编写发布。

从企业品牌建设角度来看bet娱乐365官网正规,清朗直播经济生态圈对提升企业品牌形象有巨大益处。“对致力于长期经营的企业而言,所处的生态应如一个健康的鱼塘,有鱼、水草、海藻和微生物等才能共同繁荣发展。”蔚英辉认为,清朗的直播生态就如同一个良好的目标指引下的健康生态环境。“企业不能为了短期获利而过度投放资源、使用不当手段bet娱乐365官网正规,否则就像过度养殖的鱼塘,可能过两年就无法使用。”