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民政部副部长唐承沛当时介绍说，立法规划公布后，民政部高度重视，开展了一系列准备工作，主要包括深入研究重点难点问题、认真评估《社会救助暂行办法》的实施情况、研究起草法律草案等。唐承沛就社会救助法起草过程中的重难点问题进行了梳理。“一是社会救助法的法律框架是应当从社会救助的系统性、整体性角度出发进行设计，还是仍按‘8+1’的制度结构进行设计，这一问题还需要研究；二是目前引起社会关注的‘福利捆绑’问题及其造成的悬崖效应’，解决办法尚未明确；三是支出型贫困问题有待解决；四是家庭经济状况核查难影响了救助对象认定的准确性；五是低保等社会救助审核确认权下放的问题有待研究；六是监督机制还需要完善。”

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河北省张家口市张北县馒头营乡是省级现代农业示范园区，总面积204平方公里，有耕地9.7万亩，林地6.5万亩，草地8.16万亩。金秋十月，这里的田间地头，西蓝花、甜菜、胡麻、向日葵……林林总总的农作物，一幅景美、人和、产业兴的画卷徐徐铺展开来。“乡村经济的飞速发展，离不开平安乡村建设的护航。”张北县公安局馒头营派出所所长胡凯说。

馒头营乡共有23个行政村，乡亲间难免会有摩擦，时常因土地权属、农作物被破坏、粮食买卖等琐事发生争执。秋收期间更是地界、劳资、用水分配等涉农矛盾纠纷易发高发时间段。为有效防止矛盾升级，馒头营派出所警务前移，深入田间地头了解掌握农户的需求、困难和关注焦点jdb电子联系方式，发放警民联系卡，公布服务电话，引导群众合理表达诉求。同时，该所还建立回访制度，对每一起涉农纠纷警情建档分析，坚持做好事后回访，及时掌握调解后的情况，妥善处置化解到位，确保止纷息争，形成矛盾风险排查调解闭环，努力将矛盾纠纷“发现在早、处置在小”。

该所积极落实“派出所主防”工作，明确全乡各村矛盾纠纷排查化解职责，组建23支由老党员、老教师、热心群众组成的矛盾调解队，队员发挥自身“人熟、地熟、情况熟”的优势，重点围绕涉及群众切身利益的经济纠纷、劳资纠纷、土地纠纷及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等常见矛盾纠纷开展定期排查，形成全乡一体“1+N”治理联动工作机制，通过优势互补、资源共享、联调联治，实现纠纷发现得了、流转得畅、解决得快、闭环得好。

坚持以人民为中心、为人民办实事，是馒头营派出所服务群众的立足点和出发点。“针对群众‘日出而作、日落而息’的生活习惯，我们利用村民晚饭过后的闲暇时段，深入开展警民恳谈、入户走访、宣传排查等工作，形成常态错时走访制度，创新了‘三带四送’机制，也就是带任务、带问题、带感情和送政策、送法律、送宣传、送温暖。”胡凯说。