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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来威斯尼斯ww2299棋牌官网,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上威斯尼斯ww2299棋牌官网,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰威斯尼斯ww2299棋牌官网,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”威斯尼斯ww2299棋牌官网,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计威斯尼斯ww2299棋牌官网,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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对高颖筠来说,遇到病人上前救助,是一件不需要多想的事。她是北京中医药大学第一临床医学院的研三学生威斯尼斯ww2299棋牌官网,主修心内科专业。今年十一假期结束后,她在从马尔代夫返回国内的航班上,参与救助了一位突发疾病的男性外籍乘客。飞机上的施救条件有限,在一个多小时的时间里威斯尼斯ww2299棋牌官网,高颖筠陪在乘客和他的妻子身边,跪在座位上为他按压穴位,直至飞机落地。之后,又帮助他们与赶来的急救医生沟通病情。临别时,乘客的妻子眼中闪着泪,双手合十,一直对她道感谢。这个场景让高颖筠记了许久。“学医这么久了,应该去帮忙”10月9日,从马尔代夫首都马累飞往上海浦东的航班,要跨越5841公里,历经7小时40分。北京时间晚上10点40分,飞机起飞,一切如常。高颖筠记得,飞机飞行平稳后,她吃过一餐饭,就在座位上睡去。迷迷糊糊中,她听到飞机上的广播正在寻医,坐在65F的外籍乘客突发疾病需要帮助。她看了一眼手机,当时还不到凌晨5点。她的座位就在65排右侧靠窗的位置,突发疾病的乘客和她隔着一条通道。听到广播的乘客将目光汇聚到他们那一排,有人站起来想拿手机拍摄,被空乘制止。没有多想,也没有犹豫,高颖筠走过去查看情况。她想着,“学医这么久了,应该去帮忙。”坐在她旁边的母亲也对她说,“去帮帮他。”高颖筠在北京中医药大学学习了七年,取得了执业医师资格证,目前在北京中医药大学东直门医院规培。在急诊轮岗实习时,她跟着带教医生,看他们迅速判断和处置患者病情,她自己也曾上手给七八个危急的病人做心肺复苏,积累了一些急救经验。高颖筠看到,生病的男子紧闭双眼,侧倒在座位上,用手捂着胸口,“看着挺难受的样子。”他的妻子坐在旁边,焦急不安。夫妇俩都是俄罗斯人,不会讲中文,妻子不知道该怎么办,只能一直拍着丈夫的后背安抚他。高颖筠告诉空乘,她是中医心内科专业,已经取得了执业医师资格证,可以帮忙。在她之前,一位老年病专业的医生先走了过来,两个人一起给男子测了血压和心率,结果显示正常,空乘又给男子吸了氧。一开始,她看到男子捂着胸口,把脉后发现,男子有脉率不规律的促脉,考虑是早搏发作,更严重的是急性冠脉综合征——一种心脏的疾病,需要落地后联系救护车。由于飞机上没有更多的设备设施,另一位医生也无计可施,回到了自己的座位。高颖筠给男乘客按压穴位,以缓解他恶心、心悸的症状。高颖筠按他手腕右边穴位时,他会因疼痛挣扎和反抗,但按到左侧手腕时,却发现男子没有反应。 她进一步检查,自己先做一遍龇牙、皱眉的动作,让对方跟着做一遍。这时,她发现男子已经出现口眼歪斜的症状,左半边身体动不了,肌力减退了很多。在飞机上,高颖筠上前帮助患病旅客。 受访者供图高颖筠觉得不对劲,她需要知道更多的信息。由于夫妇俩不懂中文,无法和周围的人交流。高颖筠的朋友让空乘帮忙连上飞机内的无线网,打开手机上的翻译软件,帮助双方沟通。男子妻子告诉高颖筠,在机场时她就发现丈夫的嘴有点歪,登机时,丈夫已经感到腿软。身体肥胖、饮食习惯嗜糖的男子是心脑血管疾病的高风险人群,高颖筠判断,男子患的应该是脑卒中(俗称“中风”),“是脑中问题,而不是心脏的问题。”她把自己的判断告诉了男子妻子。她算了一下时间,男子已经发病八小时左右,“这意味着四个半小时的脑卒中溶栓窗口期已过,及时就医对患者的预后极其重要。”她把这一结论告诉了空乘,之后,空乘帮忙联系好了救护车,以确保男子落地后就会得到救治。半跪一个小时为患者按压穴位作为飞机上伸出援手的人,高颖筠很快取得了男子妻子的信任。“她本来是很慌张的,后来知道丈夫的病情后,稍稍镇定了一些。”高颖筠记得威斯尼斯ww2299棋牌官网,男子妻子一直用英文对她说“谢谢”,眼神真挚。她想到自己带着针灸包,可以尝试施针。针灸包有银行卡片大小,自从大二学了针灸之后,她在家里、学校里都备了一套针灸包。长途旅行时,她也会带着,遇到头疼脑热或者拉肚子等小问题,她就给自己“扎几针”。高颖筠随身携带的针灸包。 受访者供图高颖筠询问男子妻子的意见,对方连说几声“yes”(好)。但在周围人的劝说下,考虑到在飞机这种气压不稳定的特殊环境中,不方便进行有创操作,她改为给男子按压穴位。她让男子妻子和她一起。高颖筠教她如何按压手腕内外两侧的内关穴和外关穴,之后,两个人分工进行,男子妻子按着一只手腕,高颖筠半跪在一旁的座位上威斯尼斯ww2299棋牌官网,按着男子的另一只手腕和他胸口的膻中穴,每隔10分钟为他测一次生命体征。客舱内渐渐安静,围观的人也收回目光,空乘坐在他们后排的座位上记录着男子的生命体征。大概一个小时后,飞机提前一小时降落在浦东机场。急救医生赶到飞机上威斯尼斯ww2299棋牌官网,高颖筠向对方交代了患者的基本病情。经初步检查,男子符合中风症状,需尽快送到急诊就医,随后众人合力,用轮椅和担架将男子抬下飞机。分别之际,高颖筠用英语安慰男子妻子,告诉她“要冷静,一切都会没事的,跟着医护人员走就行”。她记得,对方眼中含泪,双手合十,一直对她表达感谢。航空公司为高颖筠出具的情况说明。 受访者供图下了飞机,高颖筠回到母亲身边。为女儿感到骄傲的同时,母亲也说出了自己的后怕:“万一要是遇到不讲理的,或者万一出事了,就会把自己置于危险中。”高颖筠理解母亲的担忧威斯尼斯ww2299棋牌官网,出手救人时,一些意外的风险不是她能控制的。但她觉得,自己做了一件正确的事。她想起很多同行和前辈。大学时,有一次,她坐火车出去玩,也遇到有人突发疾病需要帮助。不少医生围过去,他们已经是主治医生或者是某个科室的主任。高颖筠没有机会上手,但她感受到了这些前辈“能帮忙时就倾尽全力去帮”的品质。在学校的公众号上,她也常常看到自己的师兄师姐、师弟师妹威斯尼斯ww2299棋牌官网,在危急时刻用医学知识救人。2023年,高颖筠在密云某社区进行义诊。 受访者供图高颖筠也同样热衷于帮助别人。从大一开始,她就参加了学校的志愿者协会,和同学一起给小孩子科普中医知识。读研后,取得了执业医师资格证后,她便常去社区、医院等地方义诊。最初学医时,高颖筠其实只有一个朴素的目标,“家人生病了可以找我。”但在这条路上走得远了,她发现,自己能帮的远远不只是家人。新京报记者 赵敏编辑 彭冲 校对 卢茜