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“40年来，国家级经济技术开发区坚持扩大开放，深化改革创新，艰苦奋斗、锐意进取，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。”近日，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，高度评价了国家级经开区取得的历史成就，深刻阐述了经开区在我国改革开放事业中发挥的重要作用。总书记的重要指示，对经济技术开发区以高水平对外开放促进深层次改革充满希望和期待，为新时代新征程各地经开区高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

建设国家级经济技术开发区是我国不断推进改革开放伟大事业的重要举措。广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、合肥经济技术开发区、苏州工业园区……如今，229家国家级经开区，以千分之三的国土面积，贡献了全国十分之一的地区生产总值，五分之一的利用外资和外贸总额，已经成为我国推进经济高质量发展、高水平对外开放、巩固外贸外资基本盘的重要平台。

开放是中国式现代化的鲜明标识。各国家级经开区要立足自身优势，敢闯敢试，在扩大国际合作中提升开放能力，推动建设更高水平开放型经济新体制。要紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制；积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式必博体育app下载官网，助力打造“投资中国”品牌；巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。

国家级经开区因改革开放而生，因改革开放而兴。党的二十届三中全会强调“深化开发区管理制度改革”，对包括国家级经开区在内的各级各类开发区提出了新的要求。国家级经开区要进一步发挥好排头兵作用、推动开发区高质量发展。要加快建设全国统筹、权责清晰、规范高效的开发区管理制度，明晰功能定位、理顺职责关系、完善管理机制，在产业转型升级、科技创新突破、绿色低碳转型、协调平衡发展等方面展现更大作为。

中国式现代化必将在改革开放中开辟光明前景。站在新的历史起点上，各经开区要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着力打造体制机制改革创新的“试验田”，当好推进高水平对外开放的先行者必博体育app下载官网，建设因地制宜发展新质生产力的示范区，争做区域开放和区域协调发展的推动者，成为推动经济转型升级、服务构建新发展格局的生力军，踔厉奋发，勇毅前行，为以中国式现代化推进强国建设和民族复兴伟业作出更大贡献。

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一是夯实农村养老服务基层基础。推广“党建+农村养老服务”模式，依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，利用区域党建平台组织党员、干部下沉参与农村养老服务工作必博体育app下载官网，激发村集体和村民发展农村养老服务内生动力。推动建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人相互帮扶、社会广泛支持的村级互助养老可持续发展模式。

二是推动农村养老服务网络建设。采取“抓两头”、“强中间”体系化方式加强服务网络建设。总结推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设经验，增强县级特困人员养老机构失能照护服务能力。拓展乡镇敬老院功能，逐步使乡镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用，支持发展互助性养老。

三是强化农村养老服务支撑保障。将农村养老服务发展纳入经济社会发展规划统筹推进。要求县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施(敬老院)运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体，专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院等农村养老服务场所。