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第二,党内斗争激烈,包括实力较大并为当前执政党的自民党,其内部权力斗争也从未停歇,党内每个派阀都有自己的领袖和意见。这就导致首相的产生不仅是多党之间的合作与妥协,还是党内各阀系之间的政治博弈和利益交换的结果。党内的不同派阀和不同利益团体对总裁和首相“轮流坐庄”的约定俗成,以维系党内各派力量的均势与平衡,也使二战后以来首相任期平均不过2年左右。
关于此次首相竞选,林晓光认为,日本国会的构成显示,执政党自民党和公明党的联盟仍然是第一大党。即便不能在第一次选举中获得半数以上席位威斯尼斯人5845cc官网版,其他在野党也难以形成合力对其获选造成威胁。按照选举规则威斯尼斯人5845cc官网版,第一次投票中,任何一方选票不过半数时,由得票最多的前两名再进行决胜选举,票高者当选。石破茂基于这一规则把首相选举拖入与立民党党首野田佳彦的二人之战中,依靠自公两党的多数胜出,也是从概率上最大化获取登上首相宝座机会的无奈选择。
林晓光认为,日本自公两党的执政联盟未能获得众议院过半数席位,给石破茂的执政之路蒙上厚重阴影,之后在国会通过法案将耗时多、效率低、成本高。石破茂此后的国政运营,毫无悬念地会遭到在野党阻挠。从预算案、经济刺激计划等内政事务,到外交安保等各方面,石破茂政府作出的承诺和表态可信度以及连续性,都会遭受质疑。
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日前,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。在党中央持续整治形式主义,三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下,仍有个别地方纪律规矩意识不强,无视相关要求,打折扣、搞变通,浪费宝贵的公共资金,造成不良影响。对此要高度警惕,整治形式主义必须持续用力,对形象工程、面子工程要紧盯不放,发现一起查处一起,通报曝光,以儆效尤。
形象工程、面子工程是形式主义的典型表现之一。为了所谓的“形象”“面子”,花费甚至浪费大量公共资金在非必要非急需项目上,得不偿失。此次通报的山西省清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中,在城市广场建设了多处景观小品,实际形成支出共计2400多万元。四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题,建设过程中,使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修,园林绿化工程总花费697.4万元,智能化信息系统造价超过1.2亿元,其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米,是建设成本的近2倍。
形象工程、面子工程背后往往隐藏作风、责任、腐败问题。搞形象工程、面子工程,就是搞形式主义,背后是功利主义、主观主义作祟,根源是政绩观错位、责任心缺失,满足于做表面文章,重显绩不重潜绩,重包装不重实效。形象工程、面子工程能够“一路绿灯”,暴露出有的地方相关部门和人员把关不严,甚至主动为之,监管部门监督管理不到位,未能及时发现并制止,责任缺失。更有甚者,有的地方“一把手”图虚名、务虚功,搞形象工程、政绩工程,并从中牟利,幻想“政绩”金钱双丰收。刚刚一审获刑16年半的广西壮族自治区柳州市委原书记郑俊康在任时搞形象工程、政绩工程,在未获得国务院批复的情况下,要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目,企图“先上车,后买票”。结果,该项目变成“烂尾工程”,严重影响城市交通和环境。
杜绝形象工程、面子工程,关键在于树立和践行正确政绩观。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,领导干部要把为民造福作为最大的政绩。要进一步加强思想教育引导,督促领导干部认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻理解把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”重大问题,进一步增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持以人民为中心的发展思想威斯尼斯人5845cc官网版,想问题、作决策、办事情,不能有任何私心杂念,不能将其和个人名利捆绑在一起,坚决防止“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的倾向。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功。要持续筑牢过紧日子思想,弘扬艰苦朴素的光荣传统,严肃财经纪律,坚持勤俭办一切事业威斯尼斯人5845cc官网版,把宝贵资金用在紧要处和工作急需上。
鲜明树立选人用人正确导向,既激励实干家,又打击钻营者。要精准考察识别干部,善于从关键时刻辨“德”,从重大任务识“能”,从一贯表现看“勤”,从工作成效考“绩”,从作风表现察“廉”,从群众口碑中听“官声”,真正把求真务实、埋头苦干、为民造福的好干部选出来用起来,进一步强化重实干看实绩的导向。要加强日常监督检查,对违背党中央精神、政绩观出现偏差的现象,及时提醒、督促整改、一盯到底;对政绩观不正,搞形象工程、面子工程,给脸上“贴金”、为个人“造势”、从中牟利者,严肃查处、严惩不贷、通报曝光,绝不让投机钻营者得逞,绝不让中饱私囊者逃脱纪法惩处。