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城市更新是城镇化发展的必然过程,是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措,也是加快构建房地产发展新模式的重要方向。我国城市发展已经进入增量建设和存量更新并重阶段,今后一个时期,城市改造更新任务将越来越重。城市更新行动在推进城市基础设施改造提升、改善民生、提升城市风貌的同时,将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成新的经济增长点。
城市更新蕴含巨大潜力,首先在于城市更新内容量大面广。城镇老旧小区改造是城市更新重要内容,需要解决好加装电梯、停车、充电设施等难题。同时,老旧街区、老旧厂区、城市历史文化保护传承等更新改造也将持续推进。地下综合管廊建设和老旧管线改造升级使城市更富韧性。以城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台为内容的城市智慧化建设提高城市精细化、科学化管理水平。加强城市内涝治理有助于提升城市的防汛能力和安全韧性。此外,既有建筑更新改造、城市生态修复、城市功能完善等也都是城市更新重要内容。
在实施城市更新行动过程中,国家将持续加大对城市更新项目的支持力度。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例,预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里,投资总需求约4万亿元。2023年至2024年,中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元,将城市燃气、供排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目作为重点支持内容。今后几年,城市更新仍将是政府投资的重点。在2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)建设项目清单中,城市更新占有一定比例,突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区,重点推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目支持力度也将持续加大。老旧街区、老旧厂区改造等有一定收益的城市更新项目有望纳入地方政府专项债支持范围。
挖掘城市更新蕴含的巨大市场潜力,可以积极吸引社会资本。城市更新项目投资额较大白菜网免费彩金送48,单靠政府投资远远不够,必须建立多元化投入机制,加大力度吸引民间资本广泛参与。对市场化程度较高、经营属性较强的领域,可以完善投入机制、提高投入效率,充分发挥市场机制作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域,也可充分发挥政府和社会资本合作新机制作用。未来有望形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。
推进城市更新,房地产等企业大有作为。房地产行业应适应从增量开发销售转向存量更新运营这一新发展阶段。已经有房地产企业积极投身城市更新,把城市更新作为企业转型升级的方向。除房企之外,拥有存量土地的企业、建筑企业、代建企业、物业企业、商业服务企业、建筑规划设计机构、地方城投平台、金融机构、资产管理运营公司等各类经营主体也可以在城市更新的广阔天地中寻找新发展机遇。
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在当天的培训活动中,上海原象室内设计有限公司创始人龚坤围绕《用搭积木的方式设计新兴领域党群服务阵地空间》这一主题,以初心驿·虹立方党群服务中心如何吸引美妆博主来到阵地为例,通过抓住满足需求、给点提示和容易实现三大关键要素,揭晓了初心驿·虹立方党群服务中心如何做到让新兴领域群体自己想来、吸引某化妆品公司一口气来这里办了15场彩妆及课程活动的“秘诀”。
据闵行区新虹街道党工委委员倪卫峰介绍,初心驿·虹立方党群服务中心建成启用一年半时间,目前服务人次已达15万。由于这里离进博会主场馆“四叶草”步行只需10-15分钟,展会期间吸引到包括香港中华工商总会会员企业、上海市人工智能协会成员单位、长三角在沪商会、相关高校校友会、企业白领、志愿者、咖啡爱好者、进博会展客商等各界人士前来参访交流。
11月12日的“金牌加油站”培训,已经是浦锦街道锦北街区党支部书记汪志晔今年8月以来参加的第三场培训。“我觉得,党群服务阵地是街区开展党建工作的最核心载体,阵地要吸引党员和群众来参加,更多的是让他们有归属感,而且要社会力量作为主人翁来参与,包括志愿者服务和公益项目的投入。”汪志晔认为,情感纽带、回归初心、需求导向、送上门服务等,是真正实现街区党组织赋能的下半篇文章。
比如说“情感纽带”就很关键,“你不帮他解决问题白菜网免费彩金送48,不跟他进行深入的情感交流,他就不会告诉你真心话。所以除了对象清单、服务清单、资源清单、项目清单白菜网免费彩金送48,我们街区书记还应有互动清单。”汪志晔解释说,这个互动清单,就是通过情感纽带让各类主体有感受、愿意参与进来,让他们成为活动主理人,而不仅仅是被服务的对象,“只有通过情感纽带来解决问题,最终才能说阵地是有效的,才能带给参与者感受度和满意度”。