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答:《体系框架》的编制遵循系统性、科学性、协同性和优先性原则。一是系统性原则。统筹考虑化学物质环境风险评估与管控技术标准制修订需求,补齐短板,突出重点,构建“筛、评、控”和“禁、减、治”一体化,内容完备、互为支撑、科学合理的化学物质环境风险评估与管控技术标准体系。二是科学性原则。充分吸收借鉴国内外先进的技术方法,结合我国化学物质生产使用和排放特点及环境特征,紧跟科研最新进展,适时动态优化更新。确保技术标准可行,支撑精准识别、科学评估新污染物环境风险。三是协同性原则。编制过程协同考虑化学物质生态毒理测试方法系列标准等现行化学物质测试标准体系、新污染物生态环境监测标准体系、污染物排放控制标准体系以及国家产品质量标准体系等现行技术标准体系的制修订,确保《体系框架》与相关技术标准的系统性、整体性、协同性。四是优先性原则。充分考虑化学物质环境风险评估及其有关技术标准需求,对于当前急需的生态毒理测试、环境风险暴露评估等领域,优先开展相关技术标准的制修订工作。

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农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮,关键看种粮能给农民带来多少收益。要强化政策保本功能,让农民安心种粮。从有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,到完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系,再到切实发挥储备粮吞吐调节作用……新时代以来,我国不断完善农业支持保护政策体系,增强各环节兜底能力。各地着眼小农户需求,探索建设“粮食银行”存粮待售、推广农膜以旧换新等,不断提高扶持手段的精准性和激励效能。

也应看到,当前促进农民种粮增收还面临不少挑战,如农资成本上涨、耕地细碎化、粮食比较效益较低等。相关调查数据显示,以粮食作物为主的村庄平均收入水平比以其他作物为主的村庄低20%左右。在新型城镇化快速推进的背景下,农业人口大量向城镇转移,农村劳动力面临老龄化、兼业化,也让“谁来种地”成为绕不开的课题。正因此,培养新型职业农民就是培育农业未来。

长期看,破解粮食收益偏低的难题,还有待在经营增效上下功夫。实践表明,引导新型农业经营主体发挥集约化标准化优势,是一条行之有效的路径。在坚持农村基本经营制度的基础上c7电子娱乐下载,一些地方深入探索“小田并大田”、完善“新型农业经营主体+农户”等利益联结机制,加力补齐农业社会化服务缺口,推动粮食生产向适度规模经营要效益,收效良好,经验值得总结推广。

一捧粮蕴藏万亿级大产业。让种粮更有奔头,要立足全产业链提升发展质量和效益。从宏观层面看,产业链条短、附加值低,是导致粮食产业效益偏低的重要原因。党的二十届三中全会《决定》明确:“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质步伐。”近年来,不少粮食产区主动作为,积极走出“产粮越多、财政越弱”的怪圈。比如,河南鼓励引导粮食加工企业向主产区、产粮大县集聚,山东大力发展粮油副产物循环、全值和梯次利用,推动粮食产业产值持续提升。紧紧牵住产业“牛鼻子”,优化粮食产业上下游布局,做足“粮头食尾、农头工尾”文章,就能助力种粮农民分享更多产业增值收益。