郝铁川：中国根本制度、基本制度和重要制度的区别是什么？

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以工代赈专项投资项目吸纳27万农村低收入群众就近就业。今年以来，国家发展改革委联合财政部共下达2024年度以工代赈中央专项投资115亿元，围绕农村中小型公益性基础设施和产业配套基础设施建设，支持地方实施以工代赈项目2726个，前三季度已累计吸纳27万脱贫群众、防返贫监测对象、返乡农民工和其他农村低收入群众就地就近就业，发放劳务报酬超过27亿元，有效拓宽了农村低收入群众就近就业增收渠道。

在重点工程项目和农业农村基础设施项目中实施以工代赈吸纳218万低收入群众务工就业。各地按照国务院办公厅转发国家发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》要求，围绕交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态建设、灾后恢复重建等七大领域，充分挖掘重点工程项目主体建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，前三季度已累计吸纳218万返乡农民工和其他低收入群众务工就业，发放劳务报酬283亿元。