这种政策组合，历史上是第一次

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12月19日，亚洲清洁空气中心在京举办以“空气质量持续改善：目标升级协同发力”为主题的2024中国蓝天观察论坛，现场发布年度报告《大气中国2024：中国大气污染防治进程》（以下简称《大气中国2024》）。该报告记录并分析了2023年339个地级及以上城市的空气质量数据，回顾了2023年我国在大气污染防治方面的政策措施及实际进展情况，并对168个重点城市的空气质量管理能力进行了综合评估和排名。

亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐介绍说，该中心自2015年开始发布年度系列报告《大气中国：中国大气污染防治进程》，目的正是客观、系统记录和分析国家、区域和城市层面的空气质量变化，以及为治理大气污染所开展的工作与进展。“尤其是空气质量管理综合评估和排名，不同于传统的空气质量城市排名，而是采取综合评估方法，可以更全面地评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效，通过排名激励城市持续努力改善空气质量。”

数据显示，2019-2023年，全国339个地级及以上城市六项常规污染物年评价浓度全面下降。相比2019年，PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO的降幅范围为15.9%-28.6%，O3降幅为2.7%。全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.5%，相比2019年上升3.5个百分点。空气质量达标城市比例为59.9%，共203个城市实现六项污染物年评价浓度全部达标，比2019年增加46个城市。

为了更全面评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效，通过排名激励城市持续努力改善空气质量，《大气中国2024》继续采取综合评估方法，通过考虑空气质量改善和政策措施两大指数，对168个重点城市进行了空气质量管理综合评估和排名。本评估期内，北京、上海、深圳、济南、郑州五个城市在两个指数评估中都名列前茅，以“双优”入榜，是政策措施完备并落实到位从而使得空气质量持续改善的典范。呼和浩特综合得分位列第一，“其PM2.5年均浓度已连续三年低于30μg/m3，三年滑动平均改善幅度达12%。近年来，当地修订并积极推进《呼和浩特市大气污染防治管理条例》中欧体育app最新版下载，制定了燃煤治理、扬尘防控、机动车尾气治理和挥发性有机物防治四个行动方案、六个专项实施方案以及三个配套考核办法，构筑起大气污染防治‘1＋10＋3’的政策保障体系。” 张伟豪介绍。

《大气中国2024》显示，2023年，我国煤炭消费量占比降至55.3%，达到历史新低，同比2022年下降0.7个百分点。天然气、水电、风电及太阳能发电等清洁能源的消费量占比达到26.4%，同比上升0.4个百分点；非化石能源消费量占比达到17.9%，同比上升0.3个百分点。在能源电力方面，可再生能源装机突破15亿千瓦，占总发电装机容量的比重升至51.9%。风电和太阳能发电装机规模保持快速增长，新能源成为新增电力装机的主体。2023 年全国新增的发电装机容量首次超过3亿千瓦，其中风电和太阳能发电装机容量共同占比高达近80%。在全年新增的发电量中，有46.1%来自风电和太阳能发电。

“去年12月发布的《空气质量持续改善行动计划》，明确提出要启动环境空气质量标准及相关技术规范修订的研究工作。对此，建议加快推进相关研究，积极应用积累的大量本土健康效应和环境基准的研究成果，作为空气质量标准修订研究的基础。同时，可借鉴国际上的标准制修订方法和经验，探索形成我国制度化的环境空气质量标准制修订方法，从而适时启动空气质量标准的修订工作。”张伟豪强调。

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“没想到民警这么快就帮我们追回了被骗的钱款。”宁强县广坪镇骆家咀村3名村民对派出所1小时快速破案称赞不已。2024年9月2日，广坪派出所民警在工作中获悉，辖区3名村民购买了假蜂蜜，问明详情后，民警立即汇报综合指挥室，迅速锁定涉案人员及车辆信息，并启动协作机制，在青木川派出所的帮助下，成功抓获江西籍男子张某，现场查扣假冒伪劣蜂蜜共40千克，为被骗群众追回经济损失3100元。

这是宁强县公安局推进派出所提档升级“百千工程”中的一个小小缩影。2024年以来，宁强县公安局将派出所提档升级作为“一把手”工程全力推进。截至目前，宁强县高标准建成派出所综合指挥室15个，实现治安态势、视频巡逻防范“一屏展”，同时全部按照标准化建设指引完成升级改造中欧体育app最新版下载，“四区、五室、六小”布局合理、功能完善，惠警暖警、拴心留人氛围浓厚。目前，派出所、警务室警力分别占宁强县总警力的40%以上，“两队一室”“岗位制”“一警多能”实体化运行，14个派出所“交所合一”警务机制改革实现“化学融合”。

警力有限，民力无穷。宁强县各派出所牢固树立群众导向，依托“两进班子”机制改革及各类工作平台中欧体育app最新版下载，持续壮大群防群治力量，吸纳老党员、法律工作者、社区干部等群防群治力量1800余人，建立共建共享工作群115个，切实打造“羌州义警”“古镇义警”等群防群治亮点品牌，全面提升边际查控、联防联治能力。警社、警村、警校、警银、警企共建共治常态长效，矛盾纠纷排查化解、事故隐患整治、违法犯罪线索摸排等工作触角持续延伸，确保辖区动态信息第一时间掌握，“打防管控治宣建”各项工作更加主动、更加务实、更加高效，基层社会治理基础进一步夯实筑牢，群众安全感、满意度进一步提升。

2024年以来，宁强县公安局聚焦警务前置、服务前倾，全力打造集“法治宣教、安全防范、纠纷调解、便民咨询”多功能于一体的暖心警务会客厅16个、暖心警务会客角15处，努力把群众身边的小事、急事、难事解决在家门口，把社区治理的痛点、难点、堵点化解在第一线。截至目前，暖心会客厅（角）接待群众4300余人次，提供救助180余次，调解矛盾纠纷70余起，为群众办实事120余件次，组织反诈宣传、法治宣传等70余场。

“这么远，还辛苦你们跑一趟……”铁锁关派出所民警在工作中获悉，辖区河口村熊奶奶年逾八旬，因身份证破损无法进行高龄补贴认证，一直想换领但腿脚不便。第二天，民警便背着“警务背包”来到熊奶奶家，拿出梳子耐心帮其整理头发，顺利采集办证信息。2024年8月20日，民警再次来到熊奶奶家中，为她送上了新证件，并嘱咐道：“以后有需要，可以随时拨打民警电话。”

依托“一村（格）一警”全覆盖工作，宁强县公安局坚持打通暖心警务“最后一公里”，积极推行“背包警务”工作模式中欧体育app最新版下载，将送证上门、入户走访、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等工作“装”进背包，把“最多跑一次”尽可能延伸到让困难群众“一次不要跑”。推行“背包警务”以来，累计为群众上门办理证件28次，送证上门164件次，得到辖区群众一致好评。