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经济发展的成果不仅体现为物质财富增多,更体现为群众可感可知的生活改善。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,是实现人民美好生活的内在要求。中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时特别强调,要把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,提升消费结构。这是提高我国存量政策和增量政策有效性、针对性的关键所在,是完成全年经济社会发展目标任务的重要政策保障。
有效扩大居民消费依靠的是居民收入水平持续增长。当前我国正在实施的扩大内需战略和相关政策,不仅要关注经济增长速度,更要注重增强经济增长产生的扩大就业效应、改善收入程度和优化消费结构的综合效果。我国人均GDP已经达到上中等收入国家水平,人民生活消费结构正加快从商品消费向服务消费转变,对于改善生活质量的文化、教育、医疗、休闲、养老、旅游等服务业的需求处于快速增长周期,有着巨大的民生消费潜力。一方面,在向高收入国家发展过程中,影响经济长期潜力的人口生育和老龄化问题愈发明显,当前的生育和养老政策还缺乏足够的有效性,在教育成本、假期保障、住房支持、税费减免、服务保障等方面,企业和群众获得感不强,鼓励生育、发展养老事业的社会氛围尚未充分形成。另一方面,当前人民群众对于上述领域消费需求旺盛,有着巨大的投资、扩张和升级必要,迫切需要各级政府从要素获取、政务服务、劳动就业等方面给予财政、金融、产业、土地等相关政策支持。
发展促进消费和改善民生的相关生产企业和服务产业是综合性公共政策,涉及政府、社会、单位、家庭、个人等多方主体,涵盖经济、社会、文化、教育等多个领域,需要政府部门间、不同层级政府间政策的协同性、关联性和耦合性机制开云全站下载,才能实现一揽子政策的整体性推进。当前和今后一个时期,要把加快发展二、三产业中的现代生产、生活型产业作为重点领域,加快改善营商环境、构建市场体系、完善相关法规、吸引外商投资等经济社会领域综合改革。以落实“两个毫不动摇”为重点,为公有制和非公有制企业主体提供更多有效的增量扶持政策,促进新型消费业态开花结果、各类服务业枝繁叶茂,使其成为扩大新就业群体、吸纳普通转岗就业劳动力的庞大蓄水池开云全站下载,促进国民经济尽快进入就业、增收、扩大消费、提升生活质量的新发展周期。
在应对老龄化、少子化的发展领域,相关增量政策要更加协调、系统、有强度,大力支持和规范社会力量发展养老、托育产业。加快建设生育友好型社会,减免生育假期期间社会保险费、提高新生儿医保报销比例、将辅助生殖技术纳入医保报销范畴等减轻家庭经济负担;提供生育妇女灵活就业岗位、采取弹性上下班等方式减少父母工作和家庭的时间冲突;将托育服务纳入基本公共服务、提供免费课后服务、完善母婴服务设施等帮助减轻生育难题和养育负担。面对未富先老的严峻挑战,要加快实现基本养老保险基金全国统筹管理,提高基金使用效率和抗风险能力,以中央政府组织和牵头,各方筹措和投入,将更多灵活就业人员、农民工等纳入养老保险体系,实现应保尽保。各级政府要加大投入,提升公办养老机构的运营效率和服务质量,鼓励企业根据老年人需求,开发健康食品、智能穿戴设备、适老化家居产品等多样化产品,以及提供家政服务、健康管理、心理咨询等个性化服务,通过银发经济的发展,创造老年产品设计师与工程师、健康顾问、旅游规划师等多样化、个性化的就业岗位,在增强老年产业就业创造能力的同时,形成多元化、多层次的养老服务体系。
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据悉,上海明确提出要“打造新型的产教融合载体”,重点推进行业产教融合共同体、市域产教联合体的建设工作。中医药产教融合共同体由上海中医药大学发起,联合相关企业携手职业院校牵头组建。上海市教委副主任杨振峰希望,中医药产教融合共同体成立后,能深入推动校企合作与协同发展、着力健全教育链-产业链-创新链-人才链耦合机制,打造中医药科学研究领域多元化、复合型人才培养体系,加快推进新兴专业的建设和传统专业的升级,不断努力为中医药振兴发展提供坚实的科技支撑和人才支持。
上海中医药大学党委副书记、校长季光指出,学校获批立项了国家医学攻关产教融合创新平台,为中医药产教融合共同体的建立奠定了坚实的基础。学校将健全中医药学术人才和应用人才分类培养体系,提高应用型人才培养比重;加强创新创业人才培养,为学生提供多样化成长路径;推进专业学位研究生产学结合培养模式改革,增强复合型人才培养能力;推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。
相关企业方面认为,中医药产教融合共同体的成立是中医药行业产教融合发展史上的一个重要里程碑,是提升中医药行业竞争力、适应新质生产力发展需要的一个重大突破。上海震旦职业学院校长蒋心亚希望,各成员单位高效协同、创新模式,共建职普融通新平台、共享职业教育新成果,精准对接市场需要和目标导向,提高高等教育人才培养的实用性和适用性。据了解,中医药产教融合共同体是校地政企协同育人的共同体,也是课内课外、校内校外协同育人的共同体。
中医药产教融合共同体启动仪式后,第一届理事会(常务理事会)会议召开,计划通过三年共建共享,着眼于课程创新、技术攻关、创新创业等建设方向,使中医药行业前沿科技与高等教育优势互补,推动最新科研成果快速形成新质生产力,培养一批高素质、高技能中医药人才,同时助推中医院校人才培养更加贴合产业需求,推动中医药产业转型升级。中医药产教融合共同体理事单位与会代表纷纷表示将携手扩大中医药行业和产业“朋友圈”,助力教育、科技、人才一体化发展战略。
作为推动中医药产教融合共同体建设的重点内容之一,2025届上海市高校毕业生招聘会医药专场同期在上海中医药大学举行,此次招聘会是在上海市教育委员会指导下,由上海市学生事务中心、上海市卫生人才交流服务中心和上海中医药大学联合举办的大型医药专场招聘会,聚焦上海市“三大先导产业”中的生物医药产业开云全站下载,汇聚了全国18个省市300余家优质用人单位,提供了涵盖医疗卫生、生物医药、教育科研、医疗器械等多个领域9000余个就业岗位,其中公立医疗机构占比逾50%,吸引了数千名学生参会。招聘会为相关专业的高校毕业生提供丰富的就业机会,也为生物医药产业的蓬勃发展注入新鲜血液。(完)