坚决纠治“指尖上的形式主义”

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全国人民代表大会常务委员会关于召开第十三届全国人民代表大会第四次会议的决定

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10月21日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从复旦大学上海医学院方面获悉，情系藏族同胞的草原上的“好曼巴”（注：藏语曼巴，汉语意思为医生），复旦上医杰出校友王万青同志，于2024年10月14日因病不幸逝世，享年80岁。尊重王万青同志遗愿，丧事一切从简，他的骨灰撒在了自己奋斗一生的玛曲大草原上。

王万青，男，汉族，上海人，中共党员，甘肃省甘南藏族自治州玛曲县人民医院外科主任医师，2003年退休。王万青先后被国务院授予全国民族团结进步先进个人，被中国医师协会授予第七届“中国医师奖”。2010年，王万青入选“感动中国”年度十大人物，并于2012年当选为党的十八大代表。1968年，王万青从上海第一医学院（现复旦大学上海医学院）毕业，1968年毕业填写分配志愿时，他在志愿表上写下了“祖国的需要就是我的志愿，到最艰苦的地方去”。他从上海大城市走进甘南大草原，从长江入海口来到黄河第一湾，毅然决然投身基层医疗服务。他的一生视藏乡为故乡，视牧民为亲人，行走高原五十年，情撒草原半世纪，他的故事在大江南北广为传颂。

王万青1968年从上海第一医学院毕业后，自愿到条件极为艰苦的甘南州玛曲县工作，在贫穷落后的玛曲草原一呆就是四五十年。其间，他多次放弃了回上海的机会，凭着对玛曲人民、对藏族同胞的深厚感情，艰难地通过了生活关、语言关，毅然选择长期留守在高原。他视藏乡为故乡，视牧民为亲人，克服重重困难，全心全意为牧民群众解除病痛，得到了广泛的尊敬和爱戴，书写了一段藏汉水乳交融的民族团结佳话。

复旦上医资料显示，“小病拖成大病5845cc威斯尼斯人官网版，大病拖到致命”是牧区条件落后的真实写照。王万青意识到5845cc威斯尼斯人官网版，在当地行医只专一科行不通。为了提高医疗技术水平，他自费购买了一套俄文原版的《医学百科全书》，工作之余，刻苦攻读，翻译医学资料10万余字；在国家级和地方各级医学杂志上发表《阿万仓乡牧民发病情况分析》《玛曲高原新生儿肺炎氧气治疗的重要性》《玛曲县医院十年外科住院病历分析》等20余篇科研论文，部分论文获奖后还引起中国医学科学院信息所及国外医学界的关注。

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面对治理难题，区交通委与美团、哈啰等单车企业携手5845cc威斯尼斯人官网版，推出闵行区单车运营管理指挥系统及共享单车智能管理微信小程序。该系统创新采用蓝牙嗅探物联技术，对停放区车辆状态进行监测，及时向指挥系统推送调度建议，自动派发工单进入清淤小程序流转，实现单车的精准治理。小程序推送任务更加简单、高效，也能直观反馈运维员每天的工作成果。

位于闵行区的5号线颛桥地铁站东侧，也有一处收费的非机动车停车棚。该处张贴的一份2022年12月的《调价通知》显示，颛桥站非机动车收费标准自2010年以来实行，自行车0.5元/辆，电动车1.0元/辆。由于物价上升，原有收费标准不足以支付非机动车看管员工的工资支出，收费标准上调为自行车1.0元/辆，电动车1.5元/辆。该通知的落款为上海德良市容服务管理有限公司。

“目前在全国，电动自行车和共享单车是城市交通管理的普遍难点。”交通规划专家王园园在接受采访时表示，现在最大的难点在于改变对这一出行方式的认识，“目前管理角度往往把非机动车视为一个‘问题’，但是从城市运转的角度，需要充分认识到非机动车已经成为当前城市交通出行中非常重要、甚至不可或缺的组成部分，也是城市交通的重要解决方案之一。”

陈小鸿认为，每位出行人都是第一责任主体，停放行为首先需要服从规则，不能无序占用公共空间，管理方也应设计相应制度以规范停车行为；其次，参考机动车停放，非机动车停车场作为公共资源，应同样遵循“用者付费”的规则，即在停车资源紧张的区域，可通过适当收费的方式5845cc威斯尼斯人官网版，利用价格调节（居民自有）非机动车停放的供需平衡。

目前，共享单车的新型管理实践已在一些区域落地。如，位于陆家嘴金融城核心区的浦东新区潍坊新村街道于今年8月推出了共享单车治理平台，形成了车辆堆积问题小程序上报、城管工作人员后台甄别、派工单给对应企业、企业在规定时间内处置并拍照上报的处理流程。截至10月13日，该区域由共享单车导致的投诉量相比往年同期降低了70%。

那么，能否通过增加更多出行选择供给，减少居民对非机动车的依赖？对此，王园园表示，增加“公交接驳车或者接驳线路会有一定的替代效果，但要完全或者大量替代非机动车，估计很难”。他解释道，非机动车具有成本低、时间空间灵活的巨大优势，并且市民出行习惯已经形成5845cc威斯尼斯人官网版，车辆自持的成本已经投入，短期内不容易有较大的改观。