热解读｜推动改革见实效习近平要求强化这一机制

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据一审刑事判决书披露，刘某某于2006年7月出生，初中肄业，案发时年仅17岁。经审理查明，2023年4月左右，被告人刘某某得知李晓霞与多人发生过性关系，萌生想与李晓霞发生性关系且带其卖淫赚钱的想法。当年4月22日下午，刘某某通过QQ联系李晓霞发生了一次性关系。此后，刘某某又与李晓霞发生过两次性关系。

除廖某某外，还有7名成年人通过刘某某介绍进行嫖娼，对李晓霞进行了强奸。据一审刑事判决书披露，在公安机关查获此案件前，共查明龚昊东、罗伟、王泽宇等7名嫖客，刘某某获利9500元。在此期间，李晓霞表达不愿意卖淫时，刘某某以分钱或谎称是最后一单为由多次哄骗、纠缠李晓霞继续卖淫，并指使李晓霞的男朋友罗某某将李晓霞约出来，再带其卖淫等。

根据我国刑法及2023年6月1日实施的《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》相关规定，知道或应当知道对方是不满14周岁的幼女而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵行为的c7下载，应当认定行为人“明知”对方是幼女；对于已满12周岁不满14周岁的受害人，从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女，而实施奸淫等性侵行为的c7下载，应当认定行为人“明知”对方是幼女。

2024年5月18日，北京众一公益基金会与中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金（简称：“女童保护”）发布《“女童保护”2023年性侵儿童案例统计分析报告》，2023年全年媒体公开报道的性侵儿童（18岁以下）案例202起，受害人数517人（在未表明具体人数的案例中，未提及人数数量的按1人计，“多人”按3人计，“十几人”按15人计，“几十人”“数十人”按30人计），年龄最小的不到1岁。

“女童保护”发起人、北京众一公益基金会理事长、凤凰网副总编辑孙雪梅告诉澎湃新闻，根据“女童保护”近几年的统计报告可以看出，近年来，未成年人性侵犯罪案例比例上升。根据“女童保护”2023年的统计数据，202起案例中有56起表明了施害人年龄，施害人为未成年人的有12起，在总案例中占比5.94%，与往年数据相比有较大增幅。在2023年本年度案例中，施害人年龄最小的仅9岁。

佟丽华说，过去这些年来，国家在未成年人保护的立法政策改革方面，比如在未成年人检察工作、少年审判工作，都取得了很大的进步。但是当下我们非常缺乏一个针对孩子咨询服务的平台c7下载，不能专业、有效、及时地提供服务。有时候孩子们在线上接触到一些不良信息c7下载，甚至是性引诱，也可能在线下受到伤害，并不愿意把相关的情况和父母老师讲，这就可能导致侵害继续发生，并且有遭受更大伤害的风险，犯罪分子也会逍遥法外，去伤害更多的人。这时候需要一个可信赖的第三方平台，对遭受侵害的女童提供及时有效的帮助，告诉她这个行为的性质，以及下一步她自己应该注意的问题。

孙雪梅还指出，无论是城市儿童还是农村儿童，均有被性侵的风险。“女童保护”统计的2023年媒体报道的202起性侵儿童案例中，有134起表明了城乡地域分布。在这134起案例中，发生在城市的72起，占比53.73%；发生在县城的45起，占比33.58%；发生在农村的17起，占比12.69%。这与往年数据趋势基本一致。这组数据反映的问题是，“城乡发现率”的不均。城市地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。受人们观念认知、司法完善程度、媒介发展水平等因素影响，农村地区儿童遭遇性侵的案件更不容易被发现，更难进入司法程序，更难进入到大众视野中。

孙雪梅建议，对于防治儿童被性侵工作需加强对家庭内部性侵害的监控和法律干预，为受侵害未成年人更完善的兜底保障制度。例如落实政府部门、检察院、妇联、共青团等未成年人保护工作协调机制；加强社会服务机构对有潜在风险家庭的定期访问，提高社区对此类问题的敏感性和响应速度。同时，教育部门应加强对儿童及其家庭的性教育和权利教育，确保儿童了解自身权利，知晓在遭遇侵害时的应对策略。

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浙江海洋大学外国语学院方面表示，刘法公教授是外语界的杰出学者和教育家，一生致力于外语教育和学术研究，为外语学科的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。在浙海大任职期间，他以渊博的学识和前瞻性的眼光，引领学院实现了跨越式发展。在他的领导下，学院成功引进一大批高层次人才，组建了多个学科团队，成立海洋应用语言与文化研究院、外语教育与语言服务中心，获批省一流专业建设点，并新增设了俄语专业。以其卓越的领导才能、深厚的学术造诣和无私的奉献精神赢得了全体师生的尊敬与爱戴。

刘法公1958年12月生于青岛，曾就读于曲阜师范大学、南开大学、加拿大麦吉尔大学、华东师范大学并分获学士、硕士、博士学位，曾先后任曲阜师范大学外语系教师，宁波大学外国语学院副教授、教授、副院长，汕头大学外语系教授、主任，浙江工商大学外国语学院二级教授、博导、院长，浙江海洋大学外国语学院教授、院长。

浙江海洋大学新闻网曾在2022年刊文介绍，国家每年培养出的外语学科博士能进入市场自由找工作的不足100人，但全国3000多所院校，都需要相关博士教师。浙江海洋大学地处海岛，不占地利，人才引进异常艰难。于是刘法公利用学院现有的英语学科教育硕士点作为博士发展平台，让成果出众的博士第二年便担任硕导。同时学院还给博士们提供了院长助理、系部主任、党支部书记、研究院正副院长、研究中心正副主任等诸多职位，让博士们发挥能力，快速成长。刘法公认为吸引博士人才留下的另一法宝是“待遇不够，热情来凑”，始终保持对新进博士的热情态度，帮他们排忧解难，给予充分尊重和信任。鉴于此，学院博士引得进，留得下，工作生活都开心，人才引进数量和质量双丰收。

刘法公谈到，当了20多年的院长，深刻体会到人才引进是最难的工作。他认为学校的人才战略是学校取胜的关键。人才引进工作需要领导全身心投入。外来人才到校面试，学院领导一定要亲自或派人到车站或迎接，安排住宿后再送上水果。为了保障就餐问题，刘法公会拿出自己的饭卡供面试者在食堂吃饭。面试者来校的交通费由学院给予报销。值得一提的是，刘法公毫无例外地自费给每位到岗的博士赠送一套价值几百元的餐具。这是一套包括6个碗，6个盘子等在内共36件装的餐具礼盒。“送一套餐具给他们，寓意是让他们从此有饭吃，有稳定的饭碗端。让他们感受到我们的温暖和真诚相待。”有时刘法公也会在自己家中举办大餐，宴请到岗的博士，给他们家的温暖。迄今这样的家宴已举行6场。宴会菜肴以舟山本地特色海鲜为主，让博士们有宾至如归之感。而新进博士对学院最好的回报就是努力工作，努力科研，认真上课。